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農業農村部農業機械化技術開發推廣總站2019年工作要點


來源/作者:農業農村部農機推廣總站  日期:2019-03-07【字體:    打印本頁 關閉本頁 分享

2019年農機化技術推廣和農機安全監理工作,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹中央農村工作會議、中央一號文件和《國務院關于加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的指導意見》(國發〔2018〕42號)精神,認真落實全國農業農村廳局長會議和《中央農村工作領導小組辦公室 農業農村部關于做好2019年農業農村工作的實施意見》(中農發〔2019〕1號)部署及2019年農業農村部農業機械化管理司工作要點,以實現全程機械化新進展、全面機械化新突破、全國農機安全生產新成效為目標,加快農機化技術集成創新,深化農機安全監理改革措施,提升農機購置補貼實施技術支撐能力,補短板、強弱項、促協調、保安全,為促進農業機械化轉型升級、實施鄉村振興戰略提供有力支撐。

一、著力推動農業機械化全程全面發展

1. 組織開展主要農作物生產全程機械化系列推進活動。分作物、分區域舉辦九大作物生產全程機械化示范推廣活動,針對關鍵領域、薄弱環節示范推廣新技術、新裝備,開展技術指導和培訓,促進農機農藝融合,突出解決雙季稻區機械化移栽、玉米籽粒直收、西南丘陵山區馬鈴薯生產、黃河流域棉花機采、甘蔗機播機收等薄弱環節技術難題。召開油料作物生產全程機械化薄弱環節技術研討會,聚焦油菜、花生、大豆等油料作物的機械化播種、收獲關鍵環節,交流研討技術路線、解決方案,推進油料作物機械化薄弱環節水平提升。

2. 組織推出全程機械化技術模式和示范典型。認真做好農業農村部主要農作物生產全程機械化推進行動專家指導組秘書處工作,充分發揮專家組技術支撐作用,跟蹤分析主要農作物生產全程機械化發展趨勢,加強全程機械化技術路線和模式研究,組織編印《2019年主要農作物生產全程機械化發展報告》。總結主要農作物生產全程機械化示范縣的技術經驗和成效,發布一批農機農藝融合的區域性典型技術模式和全程機械化整體解決方案,發揮好技術引領作用。協助部司開展縣域主要農作物生產全程機械化指標評價,推出100個左右基本實現全程機械化的示范縣和一批整體推進示范市,發揮好典型示范帶動作用。

3. 加強特色產業、丘陵山區機械化發展調查研究。聚焦蔬菜、林果、畜牧、水產、加工等產業,開展全國優勢特色農產品生產機械化需求情況調查,編制全國優勢特色農產品生產機械化需求目錄,引導研發制造方向,促進農業機械化全面發展。加強丘陵山區技術模式調研,積極推動丘陵山區農田“宜機化”改造,因地制宜推廣先進適用農機化技術模式與機具,為丘陵山區機械化、特色產業發展提供技術支撐。

4. 積極推進蔬菜、林果、畜牧生產機械化技術。組織開展蔬菜生產機械化技術試驗示范,召開蔬菜生產機械化技術試驗示范工作經驗交流會,交流試驗示范工作經驗,討論研究蔬菜生產機械化技術路線,推動蔬菜生產機械化新技術、新機具的推廣應用。在北方蘋果種植地區、南方柑桔種植地區設置試驗示范點,加強林果業機械化技術示范推廣,開展技術、機制創新研究,總結完善重點環節機械化技術模式。舉辦全國省級農機化技術推廣技術崗位人員培訓班和農機化主推技術現場演示活動,重點培訓優質飼草料生產機械化技術和畜牧養殖機械化技術,加快畜牧機械化發展。

二、加快綠色高效農機化技術示范推廣

5. 組織開展農機化技術試驗驗證工作。開展先導性農機化技術征集,圍繞綠色增產、節本降耗、提質增效等要求,遴選推介農機化主推技術。開展玉米籽粒機械化收獲、水稻機插秧同步側深施肥、油菜機械化育苗移栽等技術試驗驗證,考核機械化作業成本和生產效率等,為大面積推廣應用提供依據。跟蹤殘膜機械化回收、水田輕簡化耕作等技術推廣應用情況,加快技術熟化。舉辦農機化新技術培訓班,開展技術展示和作業演示,加快農機化新技術、新裝備的推廣應用。組織召開農機化新技術新機具試驗示范項目總結會,總結交流成效和經驗,優化試驗驗證工作機制,提升規范性、系統性和科學性,強化驗證成果交流共享。

6. 組織開展精準農業技術和裝備的推廣應用。組織開展農業機械衛星導航自動駕駛、遠程監測運維技術和裝備的調研,開展應用示范,加強數據服務系統建設,積極推廣技術成熟、生產需要、農民歡迎的精準農業技術和裝備應用,推進機械化信息化融合,促進農機作業質量和效率提高。

三、不斷提高農機化技術推廣服務能力

7. 持續推動農機化技術推廣方式方法創新。組織舉辦2019年中國農機推廣田間日活動,示范推廣參與式、體驗式、互動式為主要特點的新型技術推廣方式,通過作業演示、技術講解、操作體驗、互動答疑,集中展示先進技術和機具,提高培訓推廣針對性和有效性,構建農科教產學研用一體化技術推廣新平臺、新機制,打造“中國農機推廣田間日”品牌,提升推廣力、影響力。

8. 持續推進“一主多元”推廣體系建設。深化與科研院校、農機生產企業、行業協會以及新型農業經營主體合作,推進公益性推廣與經營性服務融合發展,增強農機化技術推廣活力。加強與行業協會合作,以全國農機展會為平臺,組織開展技術展示、人員培訓,擴大農機化新技術、新機具影響;加強與農機生產企業合作,開展新技術試驗驗證,加快新機具、新技術推廣應用;加強與科研院校合作,加大技術集成創新力度,推進科研成果的轉化。召開農機化技術推廣促進農機社會化服務工作經驗交流會,總結交流公益性推廣在助推小農生產與現代農業有機銜接等方面的成效與經驗,助力農機社會化服務提檔升級。做好2019年度神內基金農技推廣獎農機化行業評選工作,收集各地先進典型和實用案例,提煉形成可推廣的實用教材,進一步提升農機推廣工作規范化水平。

9.持續提升農機推廣“網刊號”的服務水平。強化機械化信息化融合,推進“互聯網+農機推廣”。以質量為核心,狠抓“一刊一網一號”宣傳主陣地建設,深入推進“刊網號”融合,不斷提高重點工作、關鍵技術、突出典型宣傳的及時性、準確性、生動性。以穩定發行量、聚焦農機化生產一線、提高采編質量為重點,持續提高《農機科技推廣》雜志的編發質量。以滿足個性化、多樣化需求為重點,不斷優化網站設計,增強服務的針對性、有效性,提高網站的吸引力。以搶時效、抓熱點為重點,強化正面引導,努力提高公眾號的影響力、傳播力。開展全國農機推廣安全監理信息宣傳工作培訓,提高信息員工作能力,推進全國農機推廣安全監理工作信息共享。

10. 加強重要農時機械化生產技術指導。充分發揮農機化技術推廣、農機安全監理隊伍在春耕、“三夏”和“三秋”等重要農時的生產指導和技術服務作用。組織舉辦全國春耕生產農機化技術培訓班和“三秋”主要農作物機械化技術培訓班,示范先進適用技術,培訓省級師資,引導帶動各地做好重點農機化技術的推廣應用。向2000個農機合作社等農機社會化服務主體贈送《農機科技推廣》雜志,推介先進適用綠色安全的農機化技術,推介各地農機社會化服務的好做法、好經驗。加強對農機經營新型主體、新型服務模式的宣傳報道,推動“全程機械化+綜合農事服務”模式的推廣與發展。

四、扎實推進農機安全監理規范化和信息化

11. 提高農機監理規范化水平。落實拖拉機和聯合收割機登記規定、駕駛證管理規定及其工作規范要求,舉辦全國農機安全監理崗位人員培訓班、拖拉機和聯合收割機牌證制發監督管理培訓班,進一步規范登記、駕駛證申領和牌證制發工作。落實拖拉機和聯合收割機新機免檢制度,嚴格執行拖拉機和聯合收割機安全技術檢驗規范、駕駛證考試標準,把好牌證登記審批技術檢驗和考試關。落實《農業機械事故處理辦法》,加強農機事故處理和應急救援指導工作。做好監理業務和農機事故統計工作,舉辦全國農機安全監理統計培訓班,進一步提高數據統計分析工作的及時性、準確性和科學性。

12. 加強監理裝備和信息化建設。積極爭取支持,推進先進適用農機監理裝備研發和推廣應用。舉辦全國農機安全監理裝備建設培訓班,研究解決裝備建設中的新問題。編印農機監理裝備手冊,指導地方開展裝備建設。組織編制全國農機作業安全監控信息系統建設項目可研報告,積極推進項目申報立項。開展監理信息化調研,召開農機安全監理信息化建設研討會,推動拖拉機和聯合收割機機型參數數據庫及牌證登記信息數據庫的開發與應用,為實現農機安全監理省際間以及與試驗鑒定、購置補貼等信息互通共享創造條件。

13. 深入開展基礎性調查研究。加強農機安全監理有關改革、監管方式方法創新的工作調研,組織召開全國農機安全監理改革創新工作會,強化農機安全監管能力。開展農機安全水平評價方法和指標體系研究,為反映農機安全生產水平狀況和農機監理成效作用提供支撐。開展農機保險制度和模式研究,為爭取政策支持和指導農機保險發展提供服務。

五、深入宣傳農機安全法規和安全知識

14. 加強法規標準宣貫。進一步做好《安全生產法》《道路交通安全法》等相關法律法規標準的宣貫工作,舉辦全國農機安全監理法規培訓班,強化依法監管。協助部司做好《農業機械安全監督管理條例》十周年知識競賽活動,開展全國農機監理法規知識與業務技能“大比武”,在全國掀起學法規、比技能的熱潮,提升檢驗員、考試員和事故處理員“三員”的技能水平。進一步做好農機事故處理和農機安全執法工作規范的調研、論證,召開專家審定會,推進規范出臺。做好《拖拉機和聯合收割機駕駛證件》《拖拉機和聯合收割機安全檢驗技術規范》等標準的宣貫培訓,啟動拖拉機和聯合收割機號牌標準的修訂工作,推進標準規范實施。

15. 加強安全知識的宣傳。指導地方開展好安全生產月和安全生產咨詢日活動,創新宣傳教育方式,設計印制群眾喜聞樂見、形式新穎的安全宣傳作品,豐富宣傳內容、拓寬宣傳形式,提升宣傳力度和效果,營造關注農機安全生產的氛圍,提高農機手安全生產意識和安全操作技能。積極推進送檢下鄉、送考下鄉、送安全生產知識下鄉等服務活動,開展農機安全性能提升試點示范活動,推廣安全技術,規范粘貼反光標識,預防和減少農機事故。

16. 積極推動“平安農機”創建。加強“平安農機”創建活動工作指導,提高創建工作質量和成效,推動農機安全隱患的排查治理,落實農機安全生產責任制,加強基層農機安全監管網絡建設,發揮農業新型經營主體在安全生產中的自律和帶動作用,推動構建政府主導、農機主抓、部門協作、群眾參與的農機安全監管長效機制。

六、發揮好農機購置補貼政策技術支撐作用

17. 組織開展農機購置補貼機具種類和分類分檔調查研究。組織開展中央財政資金補貼機具種類范圍調查研究,了解各地的需求和農機化發展的狀況,及時提出補貼種類建議,深化農機新產品補貼試點,推動畜禽糞污處理、特色產業和丘陵山區農機化發展急需的農機裝備應用。加強違規風險較高補貼機具的跟蹤評估,從分類分檔及補貼額測算等方面完善防范措施。開展通用類農業機械分類分檔及補貼額的測算研究,既要便于基層操作,又要體現對技術先進機械的支持。

18. 協助做好農機購置補貼政策實施監督管理。舉辦全國農機購置補貼績效管理與內控機制培訓班、全國農機購置補貼實施操作與信息公開培訓班、全國農機購置補貼專項督導培訓班,交流各地經驗,明確工作要求,推進規范實施。協助做好農機購置補貼延伸績效考核工作,組織專家對各省考核材料進行審查、初評、復評及實地考核。組織完成2019年省級農機購置補貼信息公開專欄抽查,推動各省對縣級補貼信息公開專欄建設的指導,進一步規范和加強農機購置補貼信息公開工作。做好違規行為調查以及電話、網絡、信函投訴、違規企業調查處理情況的匯總工作。舉辦全國農機購置補貼違規處理培訓班,加強《農機購置補貼產品經營違規行為處理辦法(試行)》宣貫,指導各省加大違規查處力度,營造“一處違規、處處受限”的政策實施環境。

19. 積極宣貫農機購置補貼政策。組織舉辦農機購置補貼政策規范實施培訓班,重點對基層農機購置補貼工作人員和農機生產企業相關工作人員,宣傳解讀《國務院關于加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的指導意見》(國發〔2018〕42號)和農業機械購置補貼實施指導意見,培訓農機購置補貼“三合一”試點及信息化投檔流程等,促進農機購置補貼政策規范高效實施。利用農機推廣與監理網,宣傳購機補貼政策、各地實施進展和工作成效,為實施購機補貼政策營造好的氛圍。

七、加強總站自身建設

20. 認真落實全面從嚴治黨要求。以政治建設為統領,加強總站黨的思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。認真開展“不忘初心 牢記使命”主題教育,持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,深化黨風廉政建設和反腐敗工作,加強對黨員的教育、監督、管理。推進黨建與業務工作融合,不斷提升技術引領、安全保障、政策實施、統籌協調和工作落實的能力,為做好農機化技術推廣、農機安全監理工作提供思想政治和組織保障。

21. 積極助力脫貧攻堅。認真學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作重要論述,按照農業農村部脫貧攻堅工作要求,做好黨組織結對幫扶、定點扶貧地區支持、產業扶貧等工作。制定黨組織結對幫扶計劃,落實幫扶措施,開展聯學共建活動,發揮技術優勢,指導幫扶點通過應用農機化新技術、開展農機社會化服務,發展農業生產,促進農民增收致富。

22. 提高干部隊伍素質能力。加強學習型單位建設,組織開展多種形式的學習活動,集中學習與個人自學相結合,請專家講座與送出培訓相結合,工作與學習相結合,營造在學中干、在干中學的濃厚學習氛圍。深入了解基層的需求,總結生產一線的經驗,提高調查研究能力。加強與地方推廣機構、監理機構、科研院所、教育機構聯系,提高組織協調能力,增強系統合力。組織開展國際交流,開拓視野,學習借鑒國外經驗,不斷推動工作發展。

23. 持續推動工作落實。做到思想認識到位、職能轉變到位、方式方法轉變到位、能力素質到位、精神狀態到位,以釘釘子精神做實做細做好各項工作。夯實人事勞資、固定資產、檔案、保密管理等基礎性工作,改善辦公條件,強化安全生產,不斷提高站內管理規范化水平。加強績效考核,繼續堅持處室月度工作計劃制度,將工作任務和進度落實到崗、落實到人,推動各項工作落到實處。


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